降低艺术品关税为何业内反应冷淡？
时间：2017-01-15 | 来源：华夏艺术网 |
内地艺术品进口合理税率应该制定为多少一直存在争议，行业内关于减税的呼声也一直很高。近日，中国海关总署发布关税调整方案公告，从今年起，将油画、雕版画、雕塑等艺术品原件的关税暂行税率由6%降至3%。不过，业内人士却对关税下降的利好消息反应平淡，17%的艺术品进口增值税保持不变，让他们感觉不到能对艺术品进口现状带来多大变化。
艺术品关税再次下调
收藏家刘益谦曾于2015年11月，在纽约佳士得以10亿多元拍下莫迪里阿尼作品《侧卧的裸女》，更令人震惊的是，他要将这幅天价油画带回国内需要缴高达2亿多元的进口税，所以他只好将该幅画作暂时存放在保税仓库。不过，今年这幅画再进入国内的话，关税就不同了。
根据中国海关总署近日发布的《关于2017年关税调整方案》的公告， 97011019(油画、粉画及其他手绘画原件)、97020000(雕版画、印制画、石印画的原本)、97030000(各种材料制的雕塑品原件)三个税号的关税暂行税率再次降至3%(正常税率为12%)。规定自2017年1月1日起实施。
艺术品在进口时都会涉及两个税：一是海关征收的进口关税;二是进口后所在国家税务机关在国内环节征收的税(或称增值税，或称货物税，或称营业税，或称消费税等，各国对其称呼不同)，在中国则被称为进口增值税。不同的是，在国外，进口增值税是由税务部门在国内环节征收，而在中国则是由海关在进口环节代替国内税务机关征收。
艺术品在我国被列为进口商品的第21类，与奢侈品同属一类。2012年，国务院关税税则委员会公布了《关于2012年关税实施方案的通知》，其中就包括将油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行一年)，此后从2012年-2016年一直维持6%税率。但关税只是艺术品税的一部分，17%的进口增值税依然很高，所以中国仍然是全球艺术品税率最高的国家。
此番关税税率再次下调对艺术品市场能否带来利好?然而业内人士对此反应冷淡，多数认为对艺术品市场影响并不大。中意当代艺术双年展中方运营总监季晓枫表示，17%的进口增值税对艺术品行业影响太大了，而不是之前 6%和现在3%的关税，艺术品进口增值税没调整的话是避重就轻。
行业利好还是隔靴搔痒
国内收藏家在近几年兴起的西方艺术风潮越刮越猛，2016年瑞士巴塞尔艺术展被认为是中国藏家参与最广泛的一年，刘益谦斩获德国波普艺术家里希特巨幅画作，意味着中国富豪藏家，再次加大了他们购藏西方艺术品的力度。如今他们已不满足于在国际拍卖会上搜罗藏品，而开始进军西方各大艺博会。近两年亚洲藏家的面孔越来越多地出现，已经被一些参展画廊列入重点客户名单，尤其是来自中国的大收藏家往往出手惊人。
同时在内地画廊和艺术品拍卖会，海外征集进口的油画、装置、雕塑等西方艺术品的比例也在增加，而海外回流中国书画、瓷器、佛像等文物艺术品拍卖则是近些年拍卖会上的重头戏。
但是高昂的进口税费压力使得拍卖行、画廊面临经营压力。如果拍卖行自己从境外进口拍品，关税、增值税等税收总额占百分之二三十，更别提运输费和保险;私人美术馆虽然是非营利组织，其进口艺术品用于公共展示，而非市场交易，但在艺术品进口环节，仍需缴纳关税和17%的增值税;而画廊则属于“销售工艺美术品”的批发零售行业，要按缴纳增值税、消费税和企业所得税，总体的税率会更高。
相比香港地区艺博会的一番热闹景象，一些内地艺博会主办方却因高昂的艺术品关税、增值税如何吸引来国际藏家和艺术机构而困扰。艺术圈内人士指出，内地的艺术品高关税反而促进了享受自由港政策的香港艺博会的活跃，内地艺博会举步维艰个中原因除了艺博会本身的艺术水准、推广收藏等原因外，艺术品关税高门槛也是无法承受之重。曾参加北京艺博会的香港画廊经营者感慨，内地如此高昂和烦琐的艺术品税收让他们非常不适应。
海外流散的中国文物艺术品是内地藏家主要目标之一，虽然刘益谦等大收藏家、私人美术馆主们，尚未就此番艺术品关税下调公开谈论，但是减掉的3%关税，对于每年从海外至少购买数千万元艺术品的他们而言，可能是杯水车薪。
减税之路依旧漫长
据联合国教科文组织不完全统计，在全世界47个国家、200多家博物馆中，中国文物的数量达到164万件。加之民间藏品，流失海外的中国文物可能超过1000万件。
但是拍卖业内人士表示，尽管近年来海外中国文物市场持续升温，刘益谦、王健林等中国企业家也纷纷前往海外购买文物艺术品，但海外文物的回流之路其实并不顺畅。据中国拍卖行业协会统计，近20年来以拍卖形式回流中国的文物将近10万件。其中，国宝级文物有30 多件。当然，与流失海外的文物数量相比，这个数字似乎显得微不足道。
有业内人士担忧现行的艺术品关税制度影响了中国流失海外文物的回国。因为根据规定，凡是文物收藏单位，以接受境外机构、个人捐赠、归还和从境外追索等方式获得的中国文物，免征关税和进口环节增值税、消费税。而这个办法目前并不适用于民间收藏机构。
让一些私人美术馆馆主感到无奈的是，他们在海外购买了许多藏品，都是作为公共展示研究的收藏品，但在进关时，却同样面临巨额的增值税。他们只好将艺术品暂时存放在保税仓库，然后再以暂时进口的方式拿到国内展览，比如龙美术馆就采用这种合法避税方式展览。但是几番折腾下来，运费、保险、人工费等也是一笔不菲的开支。
据业内人士总结的艺术品合法避税方法，无外乎按自用自带进境、暂时进境、存放国内艺术品保税仓库等。从海外购买的艺术品在缴保证金后，在报关时填报“暂时进出境货物”，这样也可以暂时不用缴纳税款，但艺术品必须在规定的时间内复运出境。保证金一般为作品估价的3%-8%，申请保证金退回需要周期，120日以上，这无疑会加重机构的经营压力。
将海外购买艺术品存放在保税区仓库成为被更多人采用的避税方式，近年来北京、上海、厦门、成都等地文化艺术品保税区的建设，便是在现有税收体制下的试点和尝试。但是保税仓库的存储成本也不是普通收藏者所能承受的。
高关税对于当下处于深度调整中的内地艺术品市场的压力越发沉重。2015年，英国取代了中国，成为艺术品销售的第二大市场，英国在零关税之外，加征5%的进口环节增值税。再以德国为例，海关对油画、字画、邮票等艺术收藏品采取零关税，该国正常的增值税为19%，对艺术品实施增值税减半，最优惠税率仅为7%。业内人士认为，中国仍然是全球艺术品税率较高的国家。中国要成为国际艺术品交易中心，提高艺术品市场的国际化程度，进一步下调进口税费，已经拥有充分的必要性。
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曹辉 1952年生于成都。中国美术家协会会员，国家一级美术师，四川美术家协会理事、四川美术家协会中国画艺委会人物画专委会特邀委员、成都中国画会副会长、成都大学中国东盟艺术学院客座教授，硕士生校外导师，成都惠民职工画院顾问。上世纪八、九十年代，其连环画作品多次获得全国大奖。1999年国画《川妹子出川图》获文化部全国第八届“群星奖”银奖；1990~1998年连续在法国举办五次个人作品展。2011年获第一届四川省工笔画学会作品展暨中国工笔画名家邀请展银奖。2014年作品《锦江花月夜》参加四川省诗书画院三十年创作成果展•全国书画名家作品邀请展。2015年作品参加在中国国家画院美术馆举行的“新中国美术家系列·四川省国画作品展”；2016年在四川美术馆举办个人作品展；2016年12月作品受邀参加“回望东坡“2016四川中国书画创作学术邀请展；2017年3月作品受邀参加水墨四川 ——名家作品邀请展；2017年5月作品《锦官城外》受邀参见“守墨鼎新”四川省政协书画研究院作品展；2017年8月作品《年夜饭》参加在香港会议展览中心举办的全球水墨画大展；2018年1月27日在香港云峰画苑总部举行“昔日情怀--曹辉艺术作品展”，并由此开始为期一年的全国巡展。 曹辉1982——2002年发表作品： 《神奇的武夷山悬棺》连环画《奥秘》画报 1982年4期 《给上帝的一封信》连环画《连环画报》 1983年3期 《神秘的大旋涡》连环画《奥秘》画报 1983年2期 《野人之谜新探索》连环画《奥秘》画报 1984年1期 《女子足球运动》连环画《奥秘》画报 1985年5期 《女子马拉松》连环画《奥秘》画报 1985年2期 《小酒桶》连环画《连环画报》 1984年3期 《神秘的石室》连环画《奥秘》画报 1984年4期 《战神之墙》连环画《奥秘》画报 1985年9期 《笔录奇观》连环画《奥秘》画报 1985年11期 《古代美容》连环画《奥秘》画报 1986年6期 《一个女研究生的堕落》连环画广东《法制画报》 85年1、2期 《一个投案者的自述》连环画广东《法制画报》 85年17期 《ET外星人》连环画《奥秘》画报 85年4、5期 《孟卖大爆炸》连环画《奥秘》画报 1987年5期 《热爱生命》连环画《奥秘》画报 1989年1期 《驼峰上的爱》连环画《奥秘》画报 1989年9期 《青鱼》连环画《连环画报》 1985年3期 《珍珠》连环画《连环画报》 1986年3期 《菩萨的汇款》连环画《连环画报》 1985年9期 《小耗子》连环画《连环画报》 1986年10期 《水手长接替我》连环画《中国连环画》 1986年10期 《征服死亡的人》连环画《中国连环画》 1987年6期 《小酒桶》 连环画中国农村读物出版社再版 1985年11版 《给上帝的一封信》 连环画中国连环画出版社再版 84年3期 《日本国技.相扑》 连环画《奥秘》画报 1986年1期 《圣地亚哥刑场》 连环画《奥秘》画报 1987年10期 《古诗意画》 国画 四川美术出版社 1987年5版 《人蚊之战》 连环画 科学文艺 1988年1期 《跳水 》 连环画 《万花筒画报》 1988年2期 《他们与“森林野人”》连环画《奥秘》画报 1988年3期 《圣地亚哥刑场》 选刊 《中国连环画艺术》 1988年3版 《关于圣地亚哥刑场的通信》 论文 《中国连环画艺术》 1988年3版 《阿拉斯加的奇遇》 连环画《奥秘》画报 1989年1期 《祭火》 连环画 《中国连环画艺术》 1989年6版 《辟古奇谭》 连环画《奥秘》画报 1989年6期 《玛丘皮丘》连环画《奥秘》画报 1989年9期 《医生.夫人.闹钟》连环画《奥秘》画报 1990年1期 《南.马特尔之谜》连环画《奥秘》画报 1990年10期 《泉神娶妻》连环画《奥秘》画报 1991年1期 《中国民族民俗故事》 连环画明天出版社出版 1991年1版 《船儿水上飘》 国画 蓉城翰墨 1991年12版 《萨克奇野人的俘虏》连环画《奥秘》画报 1991年10期 《圣经的故事》 连环画四川美术出版社 1992年1版 《雪莲洞探秘》连环画《奥秘》画报 1992年2期 《艾科沟之谜》连环画《奥秘》画报 1992年5期 《印度河文明之谜》连环画《奥秘》画报 1993年1期 《干冰杀人案》连环画《奥秘》画报 1993年5期 《白色幽灵》 连环画 《中国连环画》 1993年4期 《悬棺之谜新解》连环画《奥秘》画报 1993年8期 《冤家变亲家》连环画《连环画报》 1993年10期 《一棵遗落在荒原的种子》连环画《连环画报》 1994年6期 《世界名人传记.艺术家卷 米勒篇 》 连环画浙江少儿社 94年一版 《巴仑克之谜》连环画《奥秘》画报 1994年10期 《辟古奇尼》连环画《奥秘》画报 1995年5期 《豹狼的日子》 上、下连环画 中国连环画出版社 1992年10版 《冬之门 》连环画《中国连环画》 1995年8，9期 《神农架野人今安在》连环画《奥秘》画报 1997年1期 《寻觅玛雅古城》连环画《奥秘》画报 1997年10期 《白鹤梁探秘》连环画《奥秘》画报 1998年1期 《尊严》连环画《中国连环画》 1998年2期 《神秘的南美大隧道》连环画《奥秘》画报 1999年2期 《名医入地彀》连环画《连环画报》 1999年6期 《神秘的英国巨石圈》连环画《奥秘》画报 1999年5期 《蜀王陵出土记》 连环画《奥秘》画报 2000年8期 《定数》连环画《连环画报》 2000年10期 《印山大墓揭秘》连环画《奥秘》画报 2001年5期 《冰封印加之谜》连环画《奥秘》画报 2001年8期 《“狼人”之谜》连环画《奥秘》画报 2002年1期 《扣开通往远古的大门》连环画《奥秘》画报 2002年4期 曹辉艺术年表： 2020年1月在成都举办“陌上谁人依旧 · 曹辉民国风人物画展” 2019年11月作品受邀参加四川省诗书画院主办的“回望东坡•2019四川中国书画学术邀请展” 2019年8月中山（南区）云峰画苑于举办《昔日情怀-曹辉艺术作品展》 2018年10月作品受邀参见“天府百年美术文献展” 2018年1月27日在香港云峰画苑总部举行“昔日情怀--曹辉艺术作品展” 2017年8月作品《年夜饭》参加在香港会议展览中心举办的全球水墨画大展 2017年5月作品《锦官城外》受邀参见“守墨鼎新”四川省政协书画研究院作品展 2017年3月作品受邀参加水墨四川 ——名家作品邀请展 2016年12月作品受邀参加“回望东坡“2016四川中国书画创作学术邀请展 2016年6月 在四川美术馆举办个人作品展 2016年5月 作品《绣娘》参加成都重大题材美术创作工程开篇之作——南方丝绸之路美术作品展 2015年11月 作品《故园旧梦》入选第二届“四川文华奖”美术书法展，并获三等奖 2015年11月 作品参加由四川省艺术研究院主办的“2015四川中国画创作学术邀请展” 2015年10月 作品《西厢待月》参加在重庆举办的“中国精神•民族魂——中国知名画派邀请展” 2015年10月 作品《故园旧梦》参加“从解放碑到宽巷子”2015成渝美术双百名家双城展 2015年9月 作品参加成都市推广天府画派办公室主办的“传神写照•2015水墨人物画邀请展” 2015年8月 特邀参加成都市推广天府画派办公室主办的“心里画儿•中国画邀请展” 2015年5月 特邀参加由四川省美协和四川省美协中国画艺委会联合主办的“四川省中国画人物画作品展” 2015年4月 参加在中国国家画院美术馆举办的“新中国美术家系列•四川省国画作品展” 2014年 作品《锦江花月夜》参加四川省诗书画院三十年创作成果展•全国书画名家作品邀请展 2014年7月 三幅作品参加“南方丝绸之路”主题创作展 2011年5月 在成都东方绘画艺术院(现在的二酉山房)举办“曹辉人物画作品展” 2011年3月 《曹家大院•家训》获首届四川工笔画学会作品展暨中国工笔画名家邀请展银奖 1999年 国画《川妹子出川图》获文化部全国第八届“群星奖”银奖 1999年 连环画《名医入彀》获《连环画报》“十佳”优秀绘画奖 1998年8月 在法国圣雷米市BAYOL画廊举办第五次个展 1996年 作品《寻找北斗》获四川省优秀作品奖 1995年7月 在法国圣雷米市BAYOL画廊举办第四次个展 1993年9月 在巴黎“中国之家”画廊举办第三次个展 1993年 连环画《白色幽灵》获《中国连环画》“十佳”作品奖 1991年5月 在巴黎亚洲民俗艺术博物馆举办第二次个展 1990年3月 在巴黎亚洲民俗艺术博物馆举办第一次个展 1990年 连环画《圣地亚哥刑场》获《奥秘》画报1985~1990年“十佳”优秀作品奖 1989年 连环画《圣经的故事》《青鱼》入选第七届全国美展，获四川省优秀作品奖 1986年 连环画《罗瑞卿的青少年时代》获第三届全国连环画评奖三等奖 1981年 国画《新户头》获四川省优秀作品奖详情>>
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