西海固不再等待
时间：2010-10-22 | 来源：王德林 |
本报记者 李永泽 杨兆海 冯涛
改革开放15年，每一个到过西海固的人，都无法否认固原地区辖下6县发生的巨大改变。但是，当西海固人把自己放到全区、全国大坐标上时，同样发现一个无法回避的事实：西海固这个在全国出了名的地方比之与区内外发达地区，差距却在不断拉大！关注这个地区的人们不无忧虑；西海固会不会被甩在我国经济发展的“特别快车”之外？
近日，记者行程近千里，踏访了西海固大地。满目皆是的贫瘠旱塬、浩瀚戈壁和几近不毛之地的荒山秃岭，向我们诉说着西海固经济发展步伐艰难的宿因。而今日西海固各县党委、政府启动思想闸门，在改革的广度、深度和力度上所表现出的前所未有的胆略和气魄；各级党政领导干部满怀信心、奋发向上、开拓进取的精神状态；广大回汉族群众对深化改革空前高涨的参与意识和情感认同，使我们仿佛看到了西海固腾飞的希望的绿洲！
“我们已经打响了一场改革的攻坚战。”——固原地委书记芮存章一开口就气势不凡，“反省过去，‘左’的思想影响、小农经济观念和封闭意识，像“紧箍咒”一样严重束博着西海固生产力的发展，使西海固在前进的行程中，付出过沉重的代价。为此，我们现在进行的深层次改革内核，就是‘彻底放开’，唯放开才有出路，唯放开才能发展”。
在近10天的采访中，通过与10多位地、县领导同志坐谈和接触普通群众；通过登高山、上旱塬、串村队、访工厂目睹萌动着生机和活力的片片热土，我们深感“彻底开放”这四个字的内涵，是植根于西海固这一特殊地域实际的思想观点的大跨越；是西海固广大干部群众在破除小进则满、温饱即安的小农经济思想后，痛下决心干大事、求大发展、上大台阶的大动作。
向“小政府、大市场”迈进
如果问西海固最缺什么，西海固人会异口同声地回答：“钱！”
固原地区6县连年赤字，一年要吃掉国家1.3亿元的财政补贴，自收部分仅占全部财政支出的12%左右。
那么，钱从那里来？西海固人在不断寻找新的经济增长点、开辟“抓钱”新路子的同时，开始把眼光盯在“省钱”上。今年3月，固原县委、县政府在全地区率先推出了震动山域的包括“分流干部职工学做经济工作”在内的三项重大改革措施，进而迅速在全区其他各县全面推开。短短两个多月来，由正副科级干部带头的近3000名干部职工纷纷走进机关单位，奔赴市场经济的主战场。固原县委书记王德林匡算了一笔帐：按每分流1人节省1000元“人头费”计算，全县每年节支132万元，占全县财政收入的四分之一左右。“节省的就是挣来的。”他认的就是这个理。
“当然，分流干部的重大意义远不至于此。”固原县县长白万利对此举作了进一步的补充和解释。近年来，当沿海地区实施“小政府、大市场”战略时，内地许多地方却为增“庙”扩“僧”而奔忙，造成机构庞大、人浮于事、效率低下。当地群众用顺口溜表示对这种现象的不满。“天上星多月不明，地上坑多路不平，人间官多事难成。”为此，分流干部可以说是转变政府职能，适应市场经济的一项重大突破。白万利用一句话来概括人心所向：“干部要引导社会主义市场经济，首先要了解市场、研究市场，掌握一项经济工作的本领。”基于这一认识，全地区分流干部按计划顺序进行。单个分流出去的，“各奔前程”，仅固原县分流的1367名干部职工中，已有300多人办起了自己的经济实体，从而增加了300多个税源点，职能整体转移的经济部门，则改为自负盈亏的公司。
请进“泥腿子”建设新山城
“漂亮的姑娘破旧的城。”几年前外地人曾这样调侃西海固的山域。
如今再访西海固各城镇，仿佛走进了一个个建设工地，随处可见人们在拆旧建新。统一规划的专业市场、工业小区、经济长廊、农民一条街、居民住宅区、经济实验区等，有的已拔地而起，有的正实施“三通一平”，有的在抓紧征地……
境况窘迫的西海固各级政府，市政建设的气魄为什么如此之大？穷政府哪来的钱？地委书记芮存章说：“办法是逼出来的。自主改革、自担风险、自我发展，不仅是我们脱贫致富的根本途径，也是我们开放建设新山城的不二法门。”
去年底，自治区党委书记黄璜提出要把固原建成宁夏对外开放的“南大门”的战略构想。要实现这一奋斗目标，筹建似乎是第一要务。但这条路子在入不付出的固原地区显然行不通，地、县领导班子经过反复讨论后认识到：越穷越要闯、越要冒，有法的依法办，无法的按政策办，没有政策规定的按贫困地区的实际办，这是西海固求发展的要旨。具体办法么，固原县的改革洪流正以锐不可当之势，向社会的广度、深层全面推进。值得一提的是，原农业局下属的良种场、农场、实验场、鱼种场、机耕队等6个国有企业长期亏损，工资、福利发不出，吃饭靠财政。在县委、县政府的支持下，农业局大胆改革，对企业实行股份制、拍卖和出租。给6个企业的121名职工分别划分“工资田、退休金田、医疗补助田、和工资塘”共273616亩，给13名职工划分附有贷款的拖拉机13台。对其余的土地、农机具、鱼塘等固定资产全部拍卖或出租，共折价收回资金43万元，还清贷款，利息13.9万元。这些改革举措既给企业注入了活力，又彻底减轻了国家的财政负担，深得企业职工和社会各界的称赞。
截止10月底，固原县出台的一系列改革举措都已先后取得了引人注目的成就。已拍卖四荒地近4万亩、拍卖机井135眼；批准私人建房53户；改革户籍管理制度后，前来固原城镇人户的人有19548人，其中外县外省的有11561人；有1367名干部主动分流，平静下海学做经济工作。
也许是贫困的历史太悠久，而由此形成的默守穷困的心理沉积太深厚，在固原县，几乎伴着每一项改革举措的出台，都要令那些默守陈规、安与现状者惊慌不已，他们跳起来指责、漫骂、甚至打电话威胁。说什么“步子太快了回崴脚、胆子太大了会翻船、这样折腾要栽跟头……”
应当说，在人类历经农业文明、工业文明，并已跨入全新的信息时代的今天，西海固都不幸地被历史和大自然封存在近似原始穴居般的窑洞里，和那缺铺少盖的土炕头上。而这场向贫困宣战和安守贫困两种截然相反的、新旧观念之间交锋，实际上是一场姗姗来迟的、然而必定要经历的特殊较量。
干部分流学做经济工作的政策一出台，来自家庭、办公室和街头巷尾的议论便沸沸扬扬了。有的说，这是变相的精减出去就回不来。有的说分流的都是领导的对立面。有的悲叹：这是把人往绝路上推呢。买福禄是县纪检委书记，这位50多岁的回族老干部正是顶着家人、亲朋和社会的种种压力毅然主动分流，投身市场经济的海洋。他起初为一些公司和建筑部门做协调工作，后来又贩运，批发苹果、花生等，半年时间收入近万元，老伴、孩子们都一展愁眉，高兴地说县委的政策分流就是好。青年干部杨国良分流后，摸准市场，多方筹集建起了加工苦苦菜和青豆的罐头厂，已实现产值45万元，获利10万元。他对记者说：“当初的疑虑已经烟消云散了，我在市场经济中学到的经营管理和社会知识是在机关一辈子都学不到的。我现在考虑的已不再是回机关的问题，而是一个企业和10多个职工的前途”。
今年8月份县委、政府出台了《关于对工业、商业、饮食服务业、乡镇企业和个体私营工商户免收一切杂费的规定》后，立即引起了巨大的社会反响。9月15日上午，来自个乡镇的数十名个体、私营业主开着30多台拖拉机，扛着“官为民誓立改革制、南放开造福固原人”等各种牌匾和锦旗，来到固原地委、行署和县委、县政府以表达感激之情。
10位从固原县各个岗位上离休的老干部在同记者的一次座谈中，喜不自禁，都感奋地表达了他们的看法：以前光听一些人风言风语地说，现在到处都在挖坑，都在胡闹着呢。我们这些老干部在县上的组织下，都亲眼目睹了从七营到篙店的巨大变化，都认为固原的改革能在几个月的时间里取得这么大的成就，了不起。我们还经常步行，或骑自行车到固原城里转一转，看一看，到处都在搞建设，几乎一天一个新变化，我们真正看到了固原的希望。
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曹辉 1952年生于成都。中国美术家协会会员，国家一级美术师，四川美术家协会理事、四川美术家协会中国画艺委会人物画专委会特邀委员、成都中国画会副会长、成都大学中国东盟艺术学院客座教授，硕士生校外导师，成都惠民职工画院顾问。上世纪八、九十年代，其连环画作品多次获得全国大奖。1999年国画《川妹子出川图》获文化部全国第八届“群星奖”银奖；1990~1998年连续在法国举办五次个人作品展。2011年获第一届四川省工笔画学会作品展暨中国工笔画名家邀请展银奖。2014年作品《锦江花月夜》参加四川省诗书画院三十年创作成果展•全国书画名家作品邀请展。2015年作品参加在中国国家画院美术馆举行的“新中国美术家系列·四川省国画作品展”；2016年在四川美术馆举办个人作品展；2016年12月作品受邀参加“回望东坡“2016四川中国书画创作学术邀请展；2017年3月作品受邀参加水墨四川 ——名家作品邀请展；2017年5月作品《锦官城外》受邀参见“守墨鼎新”四川省政协书画研究院作品展；2017年8月作品《年夜饭》参加在香港会议展览中心举办的全球水墨画大展；2018年1月27日在香港云峰画苑总部举行“昔日情怀--曹辉艺术作品展”，并由此开始为期一年的全国巡展。 曹辉1982——2002年发表作品： 《神奇的武夷山悬棺》连环画《奥秘》画报 1982年4期 《给上帝的一封信》连环画《连环画报》 1983年3期 《神秘的大旋涡》连环画《奥秘》画报 1983年2期 《野人之谜新探索》连环画《奥秘》画报 1984年1期 《女子足球运动》连环画《奥秘》画报 1985年5期 《女子马拉松》连环画《奥秘》画报 1985年2期 《小酒桶》连环画《连环画报》 1984年3期 《神秘的石室》连环画《奥秘》画报 1984年4期 《战神之墙》连环画《奥秘》画报 1985年9期 《笔录奇观》连环画《奥秘》画报 1985年11期 《古代美容》连环画《奥秘》画报 1986年6期 《一个女研究生的堕落》连环画广东《法制画报》 85年1、2期 《一个投案者的自述》连环画广东《法制画报》 85年17期 《ET外星人》连环画《奥秘》画报 85年4、5期 《孟卖大爆炸》连环画《奥秘》画报 1987年5期 《热爱生命》连环画《奥秘》画报 1989年1期 《驼峰上的爱》连环画《奥秘》画报 1989年9期 《青鱼》连环画《连环画报》 1985年3期 《珍珠》连环画《连环画报》 1986年3期 《菩萨的汇款》连环画《连环画报》 1985年9期 《小耗子》连环画《连环画报》 1986年10期 《水手长接替我》连环画《中国连环画》 1986年10期 《征服死亡的人》连环画《中国连环画》 1987年6期 《小酒桶》 连环画中国农村读物出版社再版 1985年11版 《给上帝的一封信》 连环画中国连环画出版社再版 84年3期 《日本国技.相扑》 连环画《奥秘》画报 1986年1期 《圣地亚哥刑场》 连环画《奥秘》画报 1987年10期 《古诗意画》 国画 四川美术出版社 1987年5版 《人蚊之战》 连环画 科学文艺 1988年1期 《跳水 》 连环画 《万花筒画报》 1988年2期 《他们与“森林野人”》连环画《奥秘》画报 1988年3期 《圣地亚哥刑场》 选刊 《中国连环画艺术》 1988年3版 《关于圣地亚哥刑场的通信》 论文 《中国连环画艺术》 1988年3版 《阿拉斯加的奇遇》 连环画《奥秘》画报 1989年1期 《祭火》 连环画 《中国连环画艺术》 1989年6版 《辟古奇谭》 连环画《奥秘》画报 1989年6期 《玛丘皮丘》连环画《奥秘》画报 1989年9期 《医生.夫人.闹钟》连环画《奥秘》画报 1990年1期 《南.马特尔之谜》连环画《奥秘》画报 1990年10期 《泉神娶妻》连环画《奥秘》画报 1991年1期 《中国民族民俗故事》 连环画明天出版社出版 1991年1版 《船儿水上飘》 国画 蓉城翰墨 1991年12版 《萨克奇野人的俘虏》连环画《奥秘》画报 1991年10期 《圣经的故事》 连环画四川美术出版社 1992年1版 《雪莲洞探秘》连环画《奥秘》画报 1992年2期 《艾科沟之谜》连环画《奥秘》画报 1992年5期 《印度河文明之谜》连环画《奥秘》画报 1993年1期 《干冰杀人案》连环画《奥秘》画报 1993年5期 《白色幽灵》 连环画 《中国连环画》 1993年4期 《悬棺之谜新解》连环画《奥秘》画报 1993年8期 《冤家变亲家》连环画《连环画报》 1993年10期 《一棵遗落在荒原的种子》连环画《连环画报》 1994年6期 《世界名人传记.艺术家卷 米勒篇 》 连环画浙江少儿社 94年一版 《巴仑克之谜》连环画《奥秘》画报 1994年10期 《辟古奇尼》连环画《奥秘》画报 1995年5期 《豹狼的日子》 上、下连环画 中国连环画出版社 1992年10版 《冬之门 》连环画《中国连环画》 1995年8，9期 《神农架野人今安在》连环画《奥秘》画报 1997年1期 《寻觅玛雅古城》连环画《奥秘》画报 1997年10期 《白鹤梁探秘》连环画《奥秘》画报 1998年1期 《尊严》连环画《中国连环画》 1998年2期 《神秘的南美大隧道》连环画《奥秘》画报 1999年2期 《名医入地彀》连环画《连环画报》 1999年6期 《神秘的英国巨石圈》连环画《奥秘》画报 1999年5期 《蜀王陵出土记》 连环画《奥秘》画报 2000年8期 《定数》连环画《连环画报》 2000年10期 《印山大墓揭秘》连环画《奥秘》画报 2001年5期 《冰封印加之谜》连环画《奥秘》画报 2001年8期 《“狼人”之谜》连环画《奥秘》画报 2002年1期 《扣开通往远古的大门》连环画《奥秘》画报 2002年4期 曹辉艺术年表： 2020年1月在成都举办“陌上谁人依旧 · 曹辉民国风人物画展” 2019年11月作品受邀参加四川省诗书画院主办的“回望东坡•2019四川中国书画学术邀请展” 2019年8月中山（南区）云峰画苑于举办《昔日情怀-曹辉艺术作品展》 2018年10月作品受邀参见“天府百年美术文献展” 2018年1月27日在香港云峰画苑总部举行“昔日情怀--曹辉艺术作品展” 2017年8月作品《年夜饭》参加在香港会议展览中心举办的全球水墨画大展 2017年5月作品《锦官城外》受邀参见“守墨鼎新”四川省政协书画研究院作品展 2017年3月作品受邀参加水墨四川 ——名家作品邀请展 2016年12月作品受邀参加“回望东坡“2016四川中国书画创作学术邀请展 2016年6月 在四川美术馆举办个人作品展 2016年5月 作品《绣娘》参加成都重大题材美术创作工程开篇之作——南方丝绸之路美术作品展 2015年11月 作品《故园旧梦》入选第二届“四川文华奖”美术书法展，并获三等奖 2015年11月 作品参加由四川省艺术研究院主办的“2015四川中国画创作学术邀请展” 2015年10月 作品《西厢待月》参加在重庆举办的“中国精神•民族魂——中国知名画派邀请展” 2015年10月 作品《故园旧梦》参加“从解放碑到宽巷子”2015成渝美术双百名家双城展 2015年9月 作品参加成都市推广天府画派办公室主办的“传神写照•2015水墨人物画邀请展” 2015年8月 特邀参加成都市推广天府画派办公室主办的“心里画儿•中国画邀请展” 2015年5月 特邀参加由四川省美协和四川省美协中国画艺委会联合主办的“四川省中国画人物画作品展” 2015年4月 参加在中国国家画院美术馆举办的“新中国美术家系列•四川省国画作品展” 2014年 作品《锦江花月夜》参加四川省诗书画院三十年创作成果展•全国书画名家作品邀请展 2014年7月 三幅作品参加“南方丝绸之路”主题创作展 2011年5月 在成都东方绘画艺术院(现在的二酉山房)举办“曹辉人物画作品展” 2011年3月 《曹家大院•家训》获首届四川工笔画学会作品展暨中国工笔画名家邀请展银奖 1999年 国画《川妹子出川图》获文化部全国第八届“群星奖”银奖 1999年 连环画《名医入彀》获《连环画报》“十佳”优秀绘画奖 1998年8月 在法国圣雷米市BAYOL画廊举办第五次个展 1996年 作品《寻找北斗》获四川省优秀作品奖 1995年7月 在法国圣雷米市BAYOL画廊举办第四次个展 1993年9月 在巴黎“中国之家”画廊举办第三次个展 1993年 连环画《白色幽灵》获《中国连环画》“十佳”作品奖 1991年5月 在巴黎亚洲民俗艺术博物馆举办第二次个展 1990年3月 在巴黎亚洲民俗艺术博物馆举办第一次个展 1990年 连环画《圣地亚哥刑场》获《奥秘》画报1985~1990年“十佳”优秀作品奖 1989年 连环画《圣经的故事》《青鱼》入选第七届全国美展，获四川省优秀作品奖 1986年 连环画《罗瑞卿的青少年时代》获第三届全国连环画评奖三等奖 1981年 国画《新户头》获四川省优秀作品奖详情>>
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