京沪厦三地竞逐艺术品保税商机
时间：2013-06-19 | 来源：上海证券报 |
目前内地有三个文化保税园区，分别是厦门象屿保税区、北京天竺综合保税区、上海外高桥保税区，三地各有所依，特色鲜明。
厦门依托两岸文化交流的便利，地方政策容忍度较高，敢于先行先试，意欲形成区域性的艺术品交易中心。北京则占据当仁不让的全国艺术中心优势，地方政府会在地税减免和各项补贴政策上大做文章。而上海则得益于政府的大力支持，资金充裕，硬件设施完善，独具特色的海关保税空港一体化使通关、清关、税费保护和申请等更加快速便捷。
厦门：先行先试第一家
在这次率先保税拍卖后，厦门总结出一些经验。厦门市经济发展办公室主任戴志望称：“一是原先的规矩可以简化或改变，允许提前把相关手续做好，交易完成后在最短的时间内可以将拍得的东西提走，这也是一种便捷。目前我们只能是在地方政策性担保下，做一些程序的简化。”
在厦门，戴志望明确表示：“厦门政府目前还没有在财政上做相关的补助，主要还是从行政效率上给予支持。厦门海关积极配合，各方都想把便捷的方式固定下来，最后落实成为政策。随着这个平台越做越大，给地方、给国家的贡献和税收逐渐增加，政府或将给予一些财政扶持和奖励。但是现阶段的问题不是钱能解决的。”除了两岸艺术品交流的机会，厦门在政策环境上的相对自由，让它能做一些政策上的探索，政策的容忍度较大，这或许是厦门重要的优势。
相较两个试点城市，厦门先行先试的只能是综合配套改革。戴志望告诉记者：“厦门做文化保税，首先是港口城市的地理优势，其次是厦门在国家整个艺术品拍卖市场的市场基础，最主要是通过和台湾方面的一次次交流，得知他们有一些文物回流，让我们看到了保税拍卖的契机。”
通过保税拍卖做成区域性的艺术品交易中心，特别是两岸文化艺术品交流的中心，是厦门目前在做的事情。相对京沪两地在土地上的“大手笔”，“文化保税区”在厦门，只是在象屿保税区中开辟出来的一个高标准保税仓库。
北京： 减免地方税收 提供多项补贴
从操作上来说，上海外高桥艺术保税区是政府主办的项目，北京的文化保税专区则是在政府支持下，由歌华自主投资的项目。
计划投资50亿元，与北京天竺综合保税区管委会合作的北京歌华文化发展集团，在天竺综合保税区内以园中园的形式建立的“文化保税专区”——北京国际文化贸易服务中心，自2012年3月挂牌以来，该中心的一举一动都为业内所高度关注，去年与香港苏富比共同成立苏富比(北京)更是轰动一时。
北京歌华文化发展集团的总经理助理、国家对外文化贸易基地项目负责人王昱东告诉记者：“上海市政府的支持力度非常大，而我们是自己投资的，我们在融资上用了股权、企业债、基金融资、银行贷款、甚至外国政府间软性贷款等多种方式。”在具体的政府扶持方式上，王昱东透露，政府在政策、资金上都给了很大帮助，“政府在土地价格上、建设相关的审批程序上都给了很大支持，但是基建、买地、相关设施设备的购置，都是企业自己投入。”
王昱东认为，保税区本身都是没有区别的，区别在于运营方式和各地本身的地缘条件，地方政府不可能改变综保区的政策，只能在经营主体上给予一些海关以外的优惠条件，“比如地方税收的减免或返还，甚至在人才引进、住房、就学方面给予支持，北京市推动文化产业每年有100个亿的带动资金，对文化产业发展的扶持程度，北京是毫无争议的。”
对于想进驻北京保税区的企业，给予优惠的是北京市和顺义区两级政府，比如完整的政策，对退税、租房买房的补贴等。王昱东希望将来通过退税的方式来鼓励出口：一方面对于向海外出口艺术品的机构，进行退税奖励；另一方面，在北京几个重要的艺术区成立一些机构，帮助在这里购买艺术品的外国公民提供退税。歌华专为设立了一个文化艺术保护中心，解决一系列的鉴定、评估、修复问题，不仅仅针对退税，它也是与金融体系对接的一个重要桥梁。
“我们在做基本建设，另外，我们的库房可以使用了，虽然是租用当地政府的库房，没有严格的艺术品储存标准，但经过几个月的改造，目前基本上也能满足艺术品物流的需求，而且已经开始为艺术品经营企业提供物流服务。”
相较上海和厦门已有的物业，北京几乎是零，这让北京文化保税专区从基本建设到周边设施都得从头开始。在紧邻首都机场的天竺，歌华的项目只是炎炎夏日下如火如荼的基建工作：将近20万平方米的面积目前已经封底，正在进行外体结构装饰，据悉今年年底可以使用。
之所以没有急于上马，王昱东说是因为计划先把包括政策体系在内的所有服务体系建好，“明年年初大家看到我们保税区有一定的规模，不光是房子盖好了，相关企业也会入驻。”在招商过程中，歌华一直往多元化方向发展，除了艺术品，还有电影电视、国际金融，以及与文化相关的设备设施方面。
上海：财大气粗 硬件完善
早在今年三月，本报记者曾报道过关于上海外高桥保税区的基本情况。三个月过去了，记者再次来到位于国家对外文化贸易基地的外高桥保税区艺术品贸易操作实体——上海外高桥国际文化艺术有限公司已经进入了忙碌的工作状态。记者看到，计划中的具备恒温、恒湿、超级安保条件的5000平方米艺术品仓储展示区已经完全建好，设施参照国际一流艺术品仓库水准建设。为了满足仓库内不同用户的需求，整个仓储空间还分为一般仓储、展示区和8个VIP定制展示包厢间。在VIP定制展示包厢包间内分为两个部分区域，一个部分前区是类似客厅的私人独立展示空间，后面区是高标准的独立仓储空间。整个艺术保税区品仓库会提供全天候的视频监控信号和定时巡逻安保服务。
上海外高桥国际文化艺术发展有限公司负责人总经理胡环中经理向记者表示，整个仓库聘用的专业安保和管理团队成本远超其他艺术机构，而且还为了搬运不同的规格和种类的艺术品不同的规格和种类，在国家对外文化贸易中心基地大楼外建造内新建了一部专用电梯。应该说，在硬件上，外高桥艺术保税区已经做好了充足的准备。
虽然都是文化部指定的基地，但上海立足一个成熟的保税区和物业。胡环中认为，外高桥艺术保税区最大的优势独有的政策功能优势以及高效便捷的艺术品通关服务。胡环中称：“外高桥作为最早实行保税制度的保税区之一，海关对于各种类型的艺术品保税政策的执行和操作已经相当成熟，数十年各种类型的保税申报经验和管理水平是其他城市一时间无法赶超的。”
胡环中信心十足的认为，同样一件艺术品，在上海外高桥艺术保税区的通关、清关、税费保护和申请审批速度远超过其他保税区。而且由于上海实现了海关保税空港一体化，这比起其他一些未能实现空港一体化的保税区需要依托于不同的海关关区来通关要简单得多。而且相对于其他保税区来说，外高桥文化保税区发展公司负责运营的上海国际艺术品交易中心已经纳入了上海外高桥区块建设中的核心规划中，原计划的二期大型艺术品仓库和三期的外高桥国际艺术岛艺术商业地产区开发将会同步进行，艺术品保税区交易中心将会中整个外高桥板块规划中的画龙点睛之笔。
“我们不但和香格纳画廊等上海本地的机构合作，还和威尼斯双年展等知名国际艺术展建立了保税展示、运输合作协议。另外，还与佳士得(中国)以及保利、嘉德等国内外艺术拍卖巨头建立了拍品征集协议。”胡环中介绍道，“藏家如果将艺术品存放在艺术保税区，不但可以享受相关的保税便利，而且可以通过文化发展公司将藏品信息提供给艺术机构，无形中增加了艺术品的升值潜力。”
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曹辉 1952年生于成都。中国美术家协会会员，国家一级美术师，四川美术家协会理事、四川美术家协会中国画艺委会人物画专委会特邀委员、成都中国画会副会长、成都大学中国东盟艺术学院客座教授，硕士生校外导师，成都惠民职工画院顾问。上世纪八、九十年代，其连环画作品多次获得全国大奖。1999年国画《川妹子出川图》获文化部全国第八届“群星奖”银奖；1990~1998年连续在法国举办五次个人作品展。2011年获第一届四川省工笔画学会作品展暨中国工笔画名家邀请展银奖。2014年作品《锦江花月夜》参加四川省诗书画院三十年创作成果展•全国书画名家作品邀请展。2015年作品参加在中国国家画院美术馆举行的“新中国美术家系列·四川省国画作品展”；2016年在四川美术馆举办个人作品展；2016年12月作品受邀参加“回望东坡“2016四川中国书画创作学术邀请展；2017年3月作品受邀参加水墨四川 ——名家作品邀请展；2017年5月作品《锦官城外》受邀参见“守墨鼎新”四川省政协书画研究院作品展；2017年8月作品《年夜饭》参加在香港会议展览中心举办的全球水墨画大展；2018年1月27日在香港云峰画苑总部举行“昔日情怀--曹辉艺术作品展”，并由此开始为期一年的全国巡展。 曹辉1982——2002年发表作品： 《神奇的武夷山悬棺》连环画《奥秘》画报 1982年4期 《给上帝的一封信》连环画《连环画报》 1983年3期 《神秘的大旋涡》连环画《奥秘》画报 1983年2期 《野人之谜新探索》连环画《奥秘》画报 1984年1期 《女子足球运动》连环画《奥秘》画报 1985年5期 《女子马拉松》连环画《奥秘》画报 1985年2期 《小酒桶》连环画《连环画报》 1984年3期 《神秘的石室》连环画《奥秘》画报 1984年4期 《战神之墙》连环画《奥秘》画报 1985年9期 《笔录奇观》连环画《奥秘》画报 1985年11期 《古代美容》连环画《奥秘》画报 1986年6期 《一个女研究生的堕落》连环画广东《法制画报》 85年1、2期 《一个投案者的自述》连环画广东《法制画报》 85年17期 《ET外星人》连环画《奥秘》画报 85年4、5期 《孟卖大爆炸》连环画《奥秘》画报 1987年5期 《热爱生命》连环画《奥秘》画报 1989年1期 《驼峰上的爱》连环画《奥秘》画报 1989年9期 《青鱼》连环画《连环画报》 1985年3期 《珍珠》连环画《连环画报》 1986年3期 《菩萨的汇款》连环画《连环画报》 1985年9期 《小耗子》连环画《连环画报》 1986年10期 《水手长接替我》连环画《中国连环画》 1986年10期 《征服死亡的人》连环画《中国连环画》 1987年6期 《小酒桶》 连环画中国农村读物出版社再版 1985年11版 《给上帝的一封信》 连环画中国连环画出版社再版 84年3期 《日本国技.相扑》 连环画《奥秘》画报 1986年1期 《圣地亚哥刑场》 连环画《奥秘》画报 1987年10期 《古诗意画》 国画 四川美术出版社 1987年5版 《人蚊之战》 连环画 科学文艺 1988年1期 《跳水 》 连环画 《万花筒画报》 1988年2期 《他们与“森林野人”》连环画《奥秘》画报 1988年3期 《圣地亚哥刑场》 选刊 《中国连环画艺术》 1988年3版 《关于圣地亚哥刑场的通信》 论文 《中国连环画艺术》 1988年3版 《阿拉斯加的奇遇》 连环画《奥秘》画报 1989年1期 《祭火》 连环画 《中国连环画艺术》 1989年6版 《辟古奇谭》 连环画《奥秘》画报 1989年6期 《玛丘皮丘》连环画《奥秘》画报 1989年9期 《医生.夫人.闹钟》连环画《奥秘》画报 1990年1期 《南.马特尔之谜》连环画《奥秘》画报 1990年10期 《泉神娶妻》连环画《奥秘》画报 1991年1期 《中国民族民俗故事》 连环画明天出版社出版 1991年1版 《船儿水上飘》 国画 蓉城翰墨 1991年12版 《萨克奇野人的俘虏》连环画《奥秘》画报 1991年10期 《圣经的故事》 连环画四川美术出版社 1992年1版 《雪莲洞探秘》连环画《奥秘》画报 1992年2期 《艾科沟之谜》连环画《奥秘》画报 1992年5期 《印度河文明之谜》连环画《奥秘》画报 1993年1期 《干冰杀人案》连环画《奥秘》画报 1993年5期 《白色幽灵》 连环画 《中国连环画》 1993年4期 《悬棺之谜新解》连环画《奥秘》画报 1993年8期 《冤家变亲家》连环画《连环画报》 1993年10期 《一棵遗落在荒原的种子》连环画《连环画报》 1994年6期 《世界名人传记.艺术家卷 米勒篇 》 连环画浙江少儿社 94年一版 《巴仑克之谜》连环画《奥秘》画报 1994年10期 《辟古奇尼》连环画《奥秘》画报 1995年5期 《豹狼的日子》 上、下连环画 中国连环画出版社 1992年10版 《冬之门 》连环画《中国连环画》 1995年8，9期 《神农架野人今安在》连环画《奥秘》画报 1997年1期 《寻觅玛雅古城》连环画《奥秘》画报 1997年10期 《白鹤梁探秘》连环画《奥秘》画报 1998年1期 《尊严》连环画《中国连环画》 1998年2期 《神秘的南美大隧道》连环画《奥秘》画报 1999年2期 《名医入地彀》连环画《连环画报》 1999年6期 《神秘的英国巨石圈》连环画《奥秘》画报 1999年5期 《蜀王陵出土记》 连环画《奥秘》画报 2000年8期 《定数》连环画《连环画报》 2000年10期 《印山大墓揭秘》连环画《奥秘》画报 2001年5期 《冰封印加之谜》连环画《奥秘》画报 2001年8期 《“狼人”之谜》连环画《奥秘》画报 2002年1期 《扣开通往远古的大门》连环画《奥秘》画报 2002年4期 曹辉艺术年表： 2020年1月在成都举办“陌上谁人依旧 · 曹辉民国风人物画展” 2019年11月作品受邀参加四川省诗书画院主办的“回望东坡•2019四川中国书画学术邀请展” 2019年8月中山（南区）云峰画苑于举办《昔日情怀-曹辉艺术作品展》 2018年10月作品受邀参见“天府百年美术文献展” 2018年1月27日在香港云峰画苑总部举行“昔日情怀--曹辉艺术作品展” 2017年8月作品《年夜饭》参加在香港会议展览中心举办的全球水墨画大展 2017年5月作品《锦官城外》受邀参见“守墨鼎新”四川省政协书画研究院作品展 2017年3月作品受邀参加水墨四川 ——名家作品邀请展 2016年12月作品受邀参加“回望东坡“2016四川中国书画创作学术邀请展 2016年6月 在四川美术馆举办个人作品展 2016年5月 作品《绣娘》参加成都重大题材美术创作工程开篇之作——南方丝绸之路美术作品展 2015年11月 作品《故园旧梦》入选第二届“四川文华奖”美术书法展，并获三等奖 2015年11月 作品参加由四川省艺术研究院主办的“2015四川中国画创作学术邀请展” 2015年10月 作品《西厢待月》参加在重庆举办的“中国精神•民族魂——中国知名画派邀请展” 2015年10月 作品《故园旧梦》参加“从解放碑到宽巷子”2015成渝美术双百名家双城展 2015年9月 作品参加成都市推广天府画派办公室主办的“传神写照•2015水墨人物画邀请展” 2015年8月 特邀参加成都市推广天府画派办公室主办的“心里画儿•中国画邀请展” 2015年5月 特邀参加由四川省美协和四川省美协中国画艺委会联合主办的“四川省中国画人物画作品展” 2015年4月 参加在中国国家画院美术馆举办的“新中国美术家系列•四川省国画作品展” 2014年 作品《锦江花月夜》参加四川省诗书画院三十年创作成果展•全国书画名家作品邀请展 2014年7月 三幅作品参加“南方丝绸之路”主题创作展 2011年5月 在成都东方绘画艺术院(现在的二酉山房)举办“曹辉人物画作品展” 2011年3月 《曹家大院•家训》获首届四川工笔画学会作品展暨中国工笔画名家邀请展银奖 1999年 国画《川妹子出川图》获文化部全国第八届“群星奖”银奖 1999年 连环画《名医入彀》获《连环画报》“十佳”优秀绘画奖 1998年8月 在法国圣雷米市BAYOL画廊举办第五次个展 1996年 作品《寻找北斗》获四川省优秀作品奖 1995年7月 在法国圣雷米市BAYOL画廊举办第四次个展 1993年9月 在巴黎“中国之家”画廊举办第三次个展 1993年 连环画《白色幽灵》获《中国连环画》“十佳”作品奖 1991年5月 在巴黎亚洲民俗艺术博物馆举办第二次个展 1990年3月 在巴黎亚洲民俗艺术博物馆举办第一次个展 1990年 连环画《圣地亚哥刑场》获《奥秘》画报1985~1990年“十佳”优秀作品奖 1989年 连环画《圣经的故事》《青鱼》入选第七届全国美展，获四川省优秀作品奖 1986年 连环画《罗瑞卿的青少年时代》获第三届全国连环画评奖三等奖 1981年 国画《新户头》获四川省优秀作品奖详情>>
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